📢 Реакција: Закон о професионалној рехабилитацији, оспособљавању и запошљавању особа са инвалидитетом БД
Да имамо чаробни штапић којим би магијом 31 посланика Скупштине Брчко дистрикта БиХ на 30 дана ставили у тијело особе са инвалидитетом (слијеп, слабовид, глув, наглув, без екстрмитета, у колицима и др.)…
Удружење грађана “Демос” Брчко дистрикт, идејни творац кампање, партнер у истој и један од заговорника доношења Закона о професионалној рехабилитацији, оспособљавању и запошљавању особа са инвалидитетом БД, од почетка је јасно истицало да је запошљавање особа са инвалидитетом у јавној управи и јавним предузећима њихово основно право, а не милостиња. У правној пракси ЕУ, појам „предност“ није аутоматско право да особа са инвалидитетом прескочи конкурсе — него се ради о позитивним мјерама (на примјер: приоритетни спискови унутар јавног конкурса, преференцијална бодовања, додатни бодови и слично). Земље ЕУ Италија, Шпанија, Француска, Португал и Пољска су примјери добре праксе и потпуне заштите ове рањиве групе, модели како би то требало изгледати и код нас.
Усвајање закона је сјајна вијест и показатељ одговорности нове Владе БД према овој рањивој категорији. Закон је сличан законима у региону и ентитетима, препознаје особе са инвалидитетом и дефинише њихова права у областима запошљавања, рехабилитације и оспособљавања како би биле конкурентне на тржишту рада. Током трајања кампање, сусрели смо се са више различитих нацрта закона и више пута смо реаговали коментарима са жељом да будемо бољи од ентитета. Нажалост, задње рјешење које се тиче запошљавања особа са инвалидитетом у јавну управу било је такво да би особа са инвалидитетом (члан 19. предложеног Закона) имала предност само у случају да освоји исти број бодова као и првопласирана особа без инвалидитета. Иначе, исто законско рјешење важи у РС и ФБиХ, као и у Србији, Хрватској и још неким државама. На овај начин, свјесни потпуне корупције у области запошљавања у јавном сектору, потпуно се обесмишљава квотно запошљавање прописано чланом 20. Имамо бојазан да ће Влада и јавна предузећа радије плаћати законом прописане пенале што немају довољан број особа са инвалидитетом, него исте запошљавати. Нажалост, док се потпуно не објективизирају индикатори процјене кандидата приликом запошљавања у јавни сектор, особе са инвалидитетом неће бити ни близу прворангираних на конкурсима. Због тога смо били потписници и предлагачи више амандмана. Влада је у једном тренутку прихватила наш амандман који се односио на запошљавање, тако да би особа са инвалидитетом имала предност и добила запослење ако би се нашла међу пет најуспешнијих кандидата. Сматрали смо, и даље сматрамо, да је то далеко боље рјешење од предвиђеног.
У сриједу 10. септембра је одржана сједница Скупштине. На њој је Влада изненада повукла тај амандман – исти онај који је претходно прихватила. Закључак је да сада поново имамо првобитно рјешење, које сматрамо неадекватним и које у суштини не доноси никакву стварну предност особама са инвалидитетом у запошљавању у јавном сектору. Задовољни смо што, напокон, имамо законски оквир, али незадовољни рјешењем које дефинише афирмацију особа са инвалидитетом приликом запошљавања у јавни сектор. Наставићемо заговарати рјешења која ће овој рањивој групи омогућити пуну интеграцију у друштво, већа права и наду у боље сутра.
Да имамо чаробни штапић…
Божидар Јовић, предсједник УГ „Демос“ Брчко дистрикт БиХ